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淡化竞争、减少焦虑近日,教育部部长怀进鹏在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,就中考改革等相关议题发表重要意见——" 在基础教育方面,以县中振兴为推动,改变以升学为导向的资源配置方式,配合中考改革进行探索,淡化竞争、减少焦虑 "迅速引起社会各界尤其是广大家长群体的高度关注与广泛讨论。长期以来,不少地区的教育资源分配过度围绕升学率展开,这种以升学为导向的模式,客观上加剧了教育竞争和增加了学生压力,整个社会都陷入了一场疯狂争夺分数的 " 囚徒困境 "。官方释放出以 " 县中振兴 " 破局的明确信号,进一步明确了当前基础教育改革的关键方向,即从根本上改变教育资源配置方式,为过度焦虑的教育生态降温。这标志着教育改革正迈向一场更深层次的价值观重塑。有专家指出,要改变以升学为导向的资源配置方式,最关键的是要扭转地方政府的升学政绩观,不要围绕着升学来配置学校资源,更不能以升学率作为标准来奖励学校,或加强对学校的建设。破除 " 唯分数 " 顽疾,关键在扭转 " 升学政绩观 "今年年初发布的《教育强国建设规划纲要(2024 — 2035 年)》提到,深化教育评价改革。各级党委和政府要树立正确政绩观,树立科学的教育评价导向,防止和纠正 " 分数至上 " 等偏差,有序推进中考改革。随后,北京、成都、广州、西安等多地公布新的中考中招方案,变化主要集中在减少考试科目、调整分值和考试形式、完善综合素质评价等方面。这也被外界视为给中考瘦身。如今,教育部再次强调改变升学导向的资源配置方式,既是对过去工作的总结,也为未来基础教育发展指明方向。21 世纪教育研究院院长熊丙奇表示,改变以升学为导向的资源配置方式,最关键的是要扭转地方政府的升学政绩观,不要围绕着升学来配置学校资源——即不能用升学率来考核学校办学能力,以及评价教师的教育教学能力,更不能以升学率作为标准来奖励学校,加强对学校的建设" 比如说,地方政府重视普通高中建设,忽视职业学校办学,实际上就是以升学为导向的办学。还有就是有些地方政府把更多资源倾向于重点高中,打造超级高中,这其实就是以升学为导向的这种资源配置方式。"熊丙奇认为,要扭转这种方式,必须要扭转地方政府的政绩观,改变之前这种对学校办学的功利的评价。他提到,尽管 2020 年发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出要破除 " 唯分数、唯升学 ",然而在具体执行过程中,并没有真正落地,部分地方的领导还是特别在意当地的升学率,甚至在升学率的指导之下,纵容违规办学。因此,必须通过严格规范办学,来扭转这样的一个升学政绩观。具体而言,若某地区坚持 " 唯分数 " 办学导向,上级教育主管部门乃至中央层面应据此予以查处,甚至可以调减对地方的一些建设支持,减少扶持经费等。" 不让对方感觉到疼痛,他就没办法改变这种传统的升学政绩观 "他还提到,对一切围绕升学出现的违规办学问题,必须严查,充分发挥教育督导的作用。" 凡是服务于升学政绩的违规办学行为,都会助长教育的功利化和短视化,不能够加以纵容,教育督导部门要强化规范办学。"中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,改变以升学为导向的资源配置方式,一是要从管理上解决,目前的管理就是将学校视为下级行政机构,而非专业机构。其次在评价方面,要解决评价权力过度集中、标准过于单一的问题。只有这样,才能形成多元办学、多元评价的格局,真正减轻学生压力。破局之道,多元评价与职教振兴双轮驱动事实上,尽管政策频出,社会教育焦虑仍未缓解,甚至这种焦虑已经从 " 卷高考 " 蔓延到 " 卷中考 "。因此,如何真正破除 " 分数至上 ",让评价标准更多元、成长路径更宽广,从而缓解深植于社会认知中的教育焦虑,仍需要更深层的价值重塑。储朝晖认为,当下,全社会对教育评价的理解与观念还深受古代科举考试的影响,难以进入现代评价体系,主要表现为看重身份和 " 功名 "、固化思维观念等。旧的评价对学生和学校形成双面阻滞,导致学校、家长乃至整个社会都陷入了一场疯狂争夺分数的 " 囚徒困境 "。在这样的评价下,学生失去了自己的天性成长,以及技能养成的关键期、敏感期、最佳期,而成为标准件;学校则因长期适应考试而缺少满足学生多样性成长的资源、观念和能力,长期积累,造就了当下就业供求的巨大剪刀差,成为短期难以破解的社会难题。在他看来,要以废科举的勇气消除当下教育中一些不良现象。建设教育强国,第一件也是最重要的一件事就是要走出考试测量的魔咒,围绕立德树人根本任务,回归教育评价本质,淡化直至消除不适应时代的一些要求,运用现代评价观念。第一步就是理解泰勒所言:评价是一个过程,而不仅仅是测验。评价过程不仅要报告学生成绩,更要描述教育结果与教育目标的一致程度,进而发现问题,改进课程教学和教育教学方案与方法。熊丙奇则认为,淡化中考竞争,从根本上说要推进两项制度改革。一是加快建立现代职业教育体系,切实提升职业教育的地位与质量,使其真正成为一种教育类型。近年来已有不少积极实践,例如推行中本贯通、中高职贯通等长学制培养模式,比例持续提高。这既打破了职业教育学历上升的 " 天花板 ",也通过贯通培养提升了育人质量。" 对于初中阶段文化成绩较弱,但具备技能潜质的学生,中高职贯通可成为直接选项,家长也清楚孩子毕业后可顺利进入高职阶段,无需再参加高考或单招。另外一些学生可结合自身成绩情况,选择中本贯通,进入本科院校深造。"他认为,中本贯通教育可进一步扩大合作院校范围,不仅要增加参与的本科学院数量,甚至可以纳入地方重点本科院校及部分 "211" 院校的相关专业。通过这样的拓展,有望改变当前职业教育的生态格局。二是推进高中多样化、均衡化发展,逐步淡化并取消重点高中制度。他提到,当前有呼声将高中纳入义务教育,但前提是实现高中均衡发展。若仍保留重点高中制度和普职分流,则难以真正推进高中义务教育。因此,在基础教育普及化后,必须推动高中教育均衡化、多元化发展,逐步淡化重点高中制度,严格治理超级高中违规跨区域招生、" 掐尖 " 等行为,构建更健康的高中发展生态。这不仅能够缓解日益激烈的中考竞争焦虑,也能真正拓宽学生的成才选择渠道。