今日国家机构披露行业新动向,在线下载污秽内容：网络监管与用户自律的双重挑战

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随着互联网的普及和移动设备的广泛应用，人们获取信息的渠道日益丰富。然而，与此同时，网络上也充斥着大量污秽内容，给社会风气带来了不良影响。如何有效监管网络，防止污秽内容的传播，成为了一个亟待解决的问题。本文将从网络监管和用户自律两个方面，探讨如何应对这一挑战。 一、网络监管：加强法律法规，净化网络环境 1. 完善法律法规。我国已经制定了一系列关于网络管理的法律法规，如《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等。然而，随着网络环境的不断变化，现有法律法规仍存在一定的滞后性。因此，有必要不断完善相关法律法规，确保网络监管有法可依。 2. 加强执法力度。监管部门要加大对网络平台的监管力度，对传播污秽内容的平台进行严厉打击。同时，对于涉及污秽内容的个人，也要依法进行处罚，形成震慑效应。 3. 营造良好氛围。政府部门、网络平台和广大网民要共同营造一个健康、文明的网络环境。通过举办网络安全宣传周、网络安全知识竞赛等活动，提高网民的网络安全意识。 二、用户自律：提高道德素养，自觉抵制污秽内容 1. 提高道德素养。网民要树立正确的价值观，自觉抵制污秽内容。在日常生活中，要注重培养自己的道德品质，做到言行一致。 2. 自觉遵守网络规则。网民在使用网络时，要自觉遵守相关法律法规和平台规则，不传播、不浏览污秽内容。 3. 积极举报违法行为。网民发现网络上有传播污秽内容的行为，要及时向相关部门举报，共同维护网络环境的清朗。 三、技术创新：利用技术手段，助力网络监管 1. 发展人工智能技术。通过人工智能技术，对网络内容进行实时监测，提高监管效率。同时，利用人工智能技术对污秽内容进行识别和过滤，减少其传播。 2. 加强网络安全防护。提高网络安全防护水平，防止黑客攻击和恶意软件传播，从而降低污秽内容的传播风险。 总之，在线下载污秽内容是一个复杂的社会问题，需要政府、网络平台和广大网民共同努力。通过加强网络监管和用户自律，以及技术创新，才能有效遏制污秽内容的传播，为网民创造一个健康、文明的网络环境。

双节临近，预制菜成为消费领域关注的焦点之一，挑战与机遇并存。对此，华泰证券食品饮料研究团队表示：" 近期分歧的原因在于对预制菜理解范畴不同，同时知情权和选择权未能得到保障；消费者并非反对预制，而是认为商家打着现做现炒的幌子，以预制代替现做，按照现做现炒的价格来收取高昂费用，未能保障消费者知情权与选择权。"与此同时，9 月 13 日《预制菜食品安全国家标准》草案已通过审查，即将公开征求意见。从预制菜的相关企业来看，部分公司近期主动展示后厨制作工艺，适时披露原料使用情况，在半成品使用上也将更加坦诚透明。整体来看，目前预制菜行业在中国还处于蓝海阶段，从 Wind 提取预制菜概念的上市公司有 31 家，对比看同花顺预制菜概念里的相关上市公司超过 100 家，金龙鱼、双汇发展、安井食品（603345）、千味央厨等公司逐渐脱颖而出。对此，有券商的投研机构表示，随着预制菜行业监管愈发规范、行业自律性不断提高，赛道内的头部公司有望长期受益。行业政策逐步规范预制菜板块走向正轨相比于美日等预制菜行业较为成熟国家，中国的预制菜产业起步较晚，从 2000 年才开始涌现预制菜厂家。经历一段时间的粗放发展之后，中央和地方各级政府颁布一系列政策来规范行业标准，对应看国内的相关预制菜政策呈现逐渐完善。进一步复盘政策的演变之路，2022 年 6 月，中国烹饪协会发布的《预制菜》团体标准认可度较高，并将预制菜划分为即食、即热、即烹、即配等四类菜品。2024 年 3 月，《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》发布，其首次在国家层面明确预制菜定义与范围，定义预制菜为不添加防腐剂，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，将即配、即食、速冻面米等主食，其中明确中央厨房制作的菜肴（比如连锁餐饮企业自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴）不属于预制菜，大部分连锁餐饮基本配备中央厨房以缩短前置食材处理流程。严格来说，连锁餐饮半成品菜肴并非预制菜。同时，《通知》中明确提出，大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权，但目前该标准暂不具备强制性。9 月 13 日《预制菜食品安全国家标准》草案已通过审查，即将公开征求意见，届时餐饮门店是否使用、如何使用预制菜，也将首次纳入强制信息披露范畴，相关政策有望加速落地。对此，华创证券表示，2024 年行业新规落地打响规范化第一枪，事件有望加速引导行业自律；未来一方面政策有望进一步清晰，有助于优质头部企业发展，另一方面餐饮供应链更高标准下，头部半成品企业将更加受益，低端小作坊等或逐步出清。基于此，中国头部上市速冻食品企业及定制餐调企业，中长期来看均有望受益。预制菜前景可期规模有望突破万亿元中国预制菜行业的发展并非一蹴而就，而是经历了近三十年的演进。上世纪 90 年代，随着麦当劳、肯德基等西式快餐进入中国，其 " 中央厨房 + 门店复热 " 的标准化供应链模式，为中国餐饮业带来了最初的启蒙。进入 21 世纪，特别是 2008 年之后，随着中国本土连锁餐饮品牌的快速崛起，如真功夫、吉野家、乡村基等，对菜品标准化、供应链稳定性和成本控制提出了前所未有的高要求。这催生了第一波面向 B 端餐饮企业的专业预制菜供应商。2019 年起，特殊时期成为预制菜行业发展的关键分水岭。因为居家餐饮需求激增，消费者开始主动寻求便捷、美味的居家烹饪解决方案，预制菜凭借其优势迅速填补了市场空白。预制菜品从 B 端延伸到 C 端市场的全面爆发。图 1：预制菜供应链各个环节嘉世咨询的报告显示，综合考虑产业渗透率、人口结构变化、消费习惯变迁等因素，行业普遍预测，未来 3-5 年中国预制菜市场将继续保持 20% 左右的年复合增长率。按照这一增速测算，预计 2025 年市场规模将超过 8000 亿元，而到 2027 年或 2028 年，整个产业规模有望突破万亿元，成为中国食品消费领域最重要的增长引擎之一。图 2：中国预制菜行业市场规模及增长预测表     资料来源：嘉世咨询华鑫证券去年 10 月份的研究报告认为，预制菜属于蓝海市场，政策完善利好头部集中。中国人均预制菜消费量从 2013 年的 5.4kg 增长到 2022 年的 9.1kg，特殊时期催化下消费者教育加速，预制菜需求端持续提升，但对比海外，美、英、日 2022 年人均消费量分别为 16.1 kg、16.8 kg、23.2kg。同时 2021 年中国预制菜渗透率为 10%-15% ( 美、日渗透率 60% 以上 ) ，可见国内预制菜处于发展初期。在集中度上，国内预制菜产品呈现出明显的有品类无品牌的特点，但 2020 年以来市场呈现出向头部集中的趋势，我国预制菜企业前五名的市场份额总和由 2020 年的 9% 提升至 2023 年的 12%，虽然相对海外成熟市场仍然较为分散，但随着预制菜政策不断完善，市场准入条件与质量标准提升，头部品牌将不断提升市场份额。二级市场预制菜板块成型头部企业市占率持续提升目前在 Wind 概念板块中，有 31 家预制菜概念股（见附表）。华创证券表示，此次事件有望加速引导行业自律，未来一方面政策有望进一步清晰，有助于优质头部企业发展，另一方面在餐饮供应链更高标准下，头部半成品企业将更加受益，低端小作坊等或逐步出清，头部上市速冻食品企业及定制餐调企业中长期来看均有望受益。在这些上市公司中，味知香（605089）、安井食品、国联水产、广州酒家、千味央厨、三元食品、龙大美食预制菜的占比较高（见图 3）。图 3：我国部分预制菜企业分析其中，据华鑫证券统计，味知香的预制菜占比高达 98.62%，且在渠道方面 B 端和 C 端都覆盖。味知香主要从事半成品菜的研发、生产和销售，始终坚持以 " 只甄选优质好食材 " 为理念，致力于为各个家庭提供营养健康的美食方案，成为一家 " 美好生活方式提供商 "。目前公司已建立了 " 味知香 "" 馔玉 " 两大核心品牌和 " 味爱疯狂 "" 搜香 " 等重要品牌。公司产品种类丰富，建立了 6 大产品系列，为不同的消费者提供健康、绿色、方便、美味的菜肴。再看安井食品，公司在 2025 年上半年实现营业收入 76.04 亿元，同比增长 0.80%；实现净利润 6.76 亿元，同比下降 15.79%。天风证券表示，短期来看，2025 年下半年消费旺季叠加新品放量及渠道定制化突破，安井食品营收增速有望回升，建议关注三季度可能出现的业绩拐点。中长期其看点在创新与效率，包括坚定推进的 C 端转型 ( 烤肠、嫩鱼丸 ) 和在各渠道定制化产品开发等方面对外展开深度合作，有望推动业绩增长。