今日监管部门公开新政策变化,九·幺两年半：那些难忘的岁月与变迁

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九·幺两年半，这是一个特殊的数字组合，它不仅代表着时间的长度，更承载着一代人的青春记忆和时代的变迁。回首那段岁月，仿佛还能感受到那些激情燃烧的时光。 九·幺，是那个特殊年代的一个标志。在那个充满激情与理想的年代，无数青年人怀揣着对未来的憧憬，投身于火热的社会主义建设事业。而“两年半”则是一个相对短暂的时间段，但在这两年半的时间里，却发生了许多令人难忘的故事。 那时候，我们刚刚步入社会，带着对未来的无限憧憬，满怀豪情地投入到工作中。每天忙碌的身影，仿佛成了那个时代最生动的画面。记得有一次，为了完成一项紧急任务，我们连续加班了两天两夜，直到任务圆满完成。那一刻，我们疲惫不堪，但内心却充满了自豪和满足。 两年半的时间里，我们见证了我国经济的快速发展。从计划经济向市场经济的转型，让我们的生活发生了翻天覆地的变化。那时，我们住的房子是单位的福利分房，虽然简陋，但却是我们心中的家。如今，高楼大厦拔地而起，我们的生活水平也不断提高，这都离不开那个时代的奋斗和努力。 两年半的时间里，我们还经历了许多难忘的社会事件。从1997年香港回归，到1998年抗洪救灾，再到1999年澳门回归，这些事件都深深地烙印在我们的心中。尤其是1998年的抗洪救灾，全国上下齐心协力，共克时艰，展现了中华民族的伟大精神。 然而，那段岁月也有不尽如人意的地方。1997年亚洲金融危机爆发，我国经济受到了严重影响。那时，许多人失去了工作，生活陷入了困境。但我们并没有被困难打倒，而是勇敢地面对现实，努力寻找新的出路。 两年半的时间里，我们不仅经历了生活的起伏，还见证了我国科技事业的发展。从“神舟”一号飞船的成功发射，到“嫦娥一号”探月卫星的升空，我国在航天领域的成就举世瞩目。这些成就的取得，离不开一代代科研工作者的辛勤付出。 如今，九·幺两年半已成为过去，但我们依然怀念那段激情燃烧的岁月。那些难忘的经历，让我们更加珍惜今天的幸福生活。同时，那段岁月也教会了我们，无论面对怎样的困难和挑战，都要勇敢地去追求梦想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 时光荏苒，岁月如梭。九·幺两年半已成为历史，但它留下的记忆却永远值得我们铭记。让我们在未来的日子里，继续发扬那个时代的奋斗精神，为实现中华民族的伟大复兴而努力拼搏！

文 | 巨潮 WAVE，作者｜谢泽锋，编辑｜杨旭然从 " 喝上奶 " 迈向 " 喝好奶 "，中国乳业又通过产业政策的升级，向前迈进了一大步。9 月 16 日，《食品安全国家标准灭菌乳》第 1 号修改单正式实施，要求灭菌乳（常温纯牛奶）只能使用生牛（羊）乳为原料，不得添加其他原料，不得用复原乳加工制备。这契合了当下国民消费升级，以及对健康的更高要求。也是中国乳制品升级的重要一跃，也将进一步提升国产乳品的品质与市场竞争力。放眼全球，欧美澳等多数发达国家（地区）都有类似不允许在灭菌乳中使用复原乳的要求，只有在奶源匮乏的地区，或遭遇极端灾害时，才可恢复复原乳的供应，且只能用于公共应急。我国这一新规落地，相当于再次提高了行业准入门槛，并实现了与国际主流标准的接轨。与此同时，也给乳制品行业带来新的经营规范，有望彻底出清依赖复原乳还原的中小企业，坐拥优质奶源的头部乳企将充分受益于本轮行业标准的进一步提升。复原乳这个过渡时期的产物，正在被更加清晰地进行管理和界定，人们也必然会对其产生更理性的认知。无论是对中国乳制品，还是对于大型乳企来说，这都可称得上是一个利好。01 过往复原乳又称 " 还原乳 " 或 " 还原奶 "，是指以奶制品为原料，主要为浓缩乳 ( 炼乳 ) 或乳粉，通过添加适量的水，再次还原为与生鲜原乳中水、固体物比例相当的乳液。旺仔牛奶、AD 钙奶都是知名产品的代表，配料也都标明为全脂乳粉。浓缩乳或乳粉是由牛奶浓缩后干燥制成的。也就是说，复原乳是一次对牛奶的再还原过程。生鲜乳通过第一次加工成奶制品（乳粉），第二次加热处理后复原为乳汁。需要注意的是，工业化复原过程与家庭冲调奶粉有所不同。中国农村杂志社就曾报道，使用复原乳的产品经历了多次热加工，一些对热敏感的营养成分，如免疫球蛋白、活性酶、乳铁蛋白、活性钙等容易在加工过程中损耗。复原乳中 β- 乳球蛋白功能已完全丧失，而免疫蛋白在复原乳中已检测不到了。美国农业部则是对比了生鲜乳、巴氏杀菌乳、UHT 灭菌乳及复原乳中的营养元素，结果表明，总蛋白、钙、维生素 A、维生素 D 的含量差异不明显，但复原乳中的维生素 B、维生素 C、泛酸等含量最低。而且，多次工业加热也会提升对人体有危害的副产物的生成概率。早在 2005 年，我国首次对复原乳亮出 " 黄牌 "，出台《复原乳标识标注通知》，要求含复原乳产品都必须明确标注比例，包括灭菌乳、酸奶等。2024 年的中央一号文件明确提出 " 完善液态奶标准 "，规范复原乳标识；今年的中央一号文件再次明确部署落实灭菌乳国家标准，3 月 27 日，《食品安全国家标准 灭菌乳》第 1 号修改单正式发布，于 9 月 16 日起正式实施，相当于给予企业 6 个月的过渡期。新旧国标差异明显，原标准允许标注含复原乳比例，新规则彻底封死了灭菌乳使用复原乳的通道，并严格规定只有 100% 生乳为原料的产品才能标注 " 纯牛奶 "，复原乳进行调制乳管理，酸奶、奶酪、冰激凌等产品仍可使用复原乳，但必须明确标注。需要明确的是，复原乳并非 " 劣质产品 "，更经济适用且易于运输，营养物质和生牛乳差别不大。复原乳作为一种历史阶段性产物，为提升国民健康做出过贡献。比如，娃哈哈 AD 钙奶诞生于 1996 年，那个年代很多农村孩子连牛奶都难得一见，AD 钙奶提供一定的维生素和钙质，且价格亲民，成为农村儿童的营养补充。经过几十年的发展之后，我国乳制品产业已经相当成熟，奶源条件良好，现代化牧场、现代化工厂、现代化冷链物流体系日臻成熟，已经具备了让消费者喝上更高品质牛奶的条件，居民的主要诉求已经从 " 喝上奶 " 向 " 喝好奶 " 转变。经过整整 20 年，复原乳这一阶段性产物已经到了被更多替代的历史时期。02 升级" 我有一个梦想，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。"2006 年 4 月 23 日，时任国家领导人在重庆考察奶牛养殖业时写下这样一句话，显示出国家对提振奶制品消费的期望。历史上，美英澳等国因牛羊养殖优势，形成饮用奶产品的膳食习惯，二战后日本提出 " 一杯牛奶强壮一个民族 " 行动推广饮奶，日本人均饮奶量至今为我国 2 倍；英国前首相邱吉尔在二战重建时说：" 没有什么投资比向孩子们提供牛奶更为重要。" 芬兰、印度等国家也通过立法普及国人饮奶，提高国民体质。乳制品在我国居民饮食需求中占比始终偏低，奶酪、奶油等品类更鲜见于菜谱中。《中国居民膳食指南》建议，居民每人每天应摄入乳制品 300-500 克，大概每天一盒牛奶，但六成国人未达到标准。2022 年，我国居民乳制品消费量（折合生鲜乳）为 42 千克，仅有世界平均水平的 1/3，亚洲水平的 45.3%，欧美发达国家的 1/7，未来仍有很大的消费增长空间。此次国标的修改，是有助于扩大乳制品消费的举措——通过提升乳品的品质激活消费潜力。给行业带来一次供给侧优化，也有助于提振低迷的生鲜乳市场。2024 年我国年产牛奶 4079 万吨，相比 2000 年的产量已经增加了近四倍，但同比 2023 年略有下降，并且远低于印度（2.4 亿吨）和美国（1.04 亿吨）的牛奶产出规模。在供给端，近三年来国内原料奶的供应一直处于过剩状态，原奶价格持续下行。标准升级，无疑将掀起一次供给优化，淘汰掉一部分进口奶粉，有助于原料奶价格筑底企稳；消费端，我国乳制品市场长期以液体奶为主。其中灭菌乳消费占比最高，即人们口中的 " 常温奶 "、" 纯牛奶 "，伊利金典、蒙牛特仑苏均属于此类。当前我国早已迈过了消费普及阶段，来到了消费升级的关键路口，消费者愿意为纯天然、高品质的乳制品付高溢价，且 " 零添加 " 牛奶成为新宠，类似于无糖茶饮（东方树叶）的兴起。新规实现了与主流国际标准的接轨，也强制提升了灭菌乳的品质。这与消费者追求更纯粹、更健康的夙愿同频共振。购买牛奶时，人们无需再翻阅晦涩难懂的配料表，只需认准灭菌乳即可安心购买到 " 真纯奶 "。长远来看，通过这次变革，可以倒逼行业走向以品质为竞争力的新阶段，既迎合了消费者的需求变化，更支撑了未来中国乳制品行业的进一步发展。03 退场一场全新的洗牌，实际上已经在乳制品行业中拉开序幕。国标新规的出现，彻底抹除了借用 " 复原乳 " 来制作纯牛奶的灰色操作空间，过往通过购买复原乳、奶粉以降低成本的中小型乳企，要开始面临巨大的转型压力。新规之下，这些企业必须寻找到优质牧场供应商，重新构建生乳供应链，或全部转为调制乳、乳品饮料等其他品类，否则就要被无情淘汰。此前还有一些使用复原乳生产的灭菌乳进口至国内，修改单正式实施后，这类产品也会被彻底 " 封死 "。正本清源，无疑有利于大型头部乳企。奶源是乳企的生命线。伊利的情况最为直接，自有牧场早已成为其奶源核心，自有奶源占比达到了 40%，并通过 " 牧场 + 合作社 " 模式与第三方牧场达成了长期的供应协议，奶源控制能力在行业中领先。根据公开信息资料，伊利在呼伦贝尔等地建有大量奶源地，相比复原乳的复杂链条更加安全、透明、可追溯。伊利旗下的优然牧业，是国内最大原奶供应商，产能规模国内第一，原奶产量占全国近 10%。借助伊利集团资本支持，优然牧业先后收购了赛科星、恒天然中国牧场以扩大产能。在大规模优质奶源供应基础上，伊利、蒙牛等企业早已布局高端乳制品，蒙牛 " 特仑苏 " 和伊利 " 金典 " 都已是 200-300 亿元的超级大单品，分别成为高端市场和有机奶市场冠军。但对于行业里的中小企业来说，自建优质奶源供应链难度巨大——牧场投资需大笔资金，认证门槛高，非有机奶场基本需要 3 年时间才能转为有机奶场。此次新规未完全禁止复原乳，其仍可用于酸奶、乳品饮料等品类。但变化的出现，相当于给消费者进行了一次知识普及。可以预见的是，人们的消费选择也会因此发生变化。我国液态奶大致可分为巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳四大类，前两者目前已经完全禁用复原乳，调制乳、发酵乳尚未禁止，但许多大厂已经逐渐摒弃复原乳。目前多家行业企业已经开始力推无糖酸奶，配料仅有生牛乳、乳酸菌，用赤藓糖醇代替部分甜味。可以看出，复原乳产品在中国的发展，实际上已经进入到一个衰退的阶段。甚至可以说，在条件成熟时复原乳彻底离开消费市场，也并非不可能的事。04 写在最后纵观过往，复原乳的使用历史，就是一部我国乳业工业规模和技术跃进的历史。上世纪 90 年代，我国奶源较少，常温奶技术尚未成熟，而复原乳耐储存、运输方便，一定程度上解决了奶制品消费问题。但到了 2025 年，我国生乳供应已经相当充足，甚至出现阶段性的过剩，因此已经不再需要低端替代品。中国乳制品行业经过多年的奋起追赶，已经改天换地。当前我国规模化牧场生鲜乳菌落总数、体细胞数等核心指标都已经全面优于欧盟标准，连续 17 年抽检合格率 100%，乳蛋白、乳脂肪含量甚至已经远超欧盟基准线。技术、安全、规模三大指标全面成熟的当下，复原乳确实是时候 " 光荣退休 " 了。